Головна Archive Воєнна політика Довідка "Стан та перспективи розвитку відносин НАТО – Росія"

Довідка "Стан та перспективи розвитку відносин НАТО – Росія"

Print
Військове співробітництво між НАТО та Російською Федерацією на сьогодні охоплює низку напрямів, зокрема:

- підготовка та навчання військ (сил);

- боротьба з тероризмом;

- морські пошуково-рятувальні операції;

- протиракетна оборона на театрі воєнних дій (ТВД);

- кооперація у галузі логістики;

- співробітництво військово-морських сил;

- співробітництво військово-навчальних закладів.

Поряд з тим, основними військовими аспектами діяльності Ради Росія-НАТО є проведення регулярних консультацій з питань: контролю над звичайними озброєннями; воєнної реформи; нерозповсюдження компонентів ЗМУ; утримання ядерної зброї; ініціативи щодо співробітництва у галузі контролю повітряно-космічної обстановки; миротворчості тощо.

З метою удосконалення спільної підготовки та навчання російських та НАТОвських військових підрозділів досить активно реалізовується Рамкова програма досягнення взаємосумісності військ, в контексті якої протягом 2005 року реалізовано 48 заходів, що включали: спільні конференції, семінари, спеціалізовані курси, підготовку військ виїзними мобільними тренувальними групами НАТО тощо.

План роботи ВК Росія-НАТО на 2006 рік включав понад 80 заходів (відповідний план з Україною – 54). При цьому, більшість заходів мали суто практичне спрямування і пов’язані із реалізацією завдань спільної підготовки військ з метою підвищення рівня їх взаємосумісності (42 заходи), виконання завдань МПРО (17 заходів, у т.ч. спільних навчань), спільних тренувань авіаційних підрозділів, а також підготовки 3 кораблів ЧФ РФ до участі в операції „Активні зусилля” (5 заходів).

Довідково. У рамках Робочого плану НАТО – Росія на 2006 рік у термін 15-16 жовтня 2006 року відбувся робочий візит до Росії військової делегації Альянсу на чолі з Головою Військового комітету НАТО (ВК НАТО) генералом Р. Ено.

17-18 жовтня 2006 року у Саратовський області РФ пройшли спільні навчання за участю 15-ої окремої миротворчої бригади ЗС РФ та групи фахівців Альянсу з питань взаємосумісності та планування, а також забезпечення зв’язку.

з 13 до 17 жовтня 2006 року було проведено навчальний курс "НАТО—Росія: досягнення взаємосумісності" (третій за останні три роки) в академії Генерального штабу ЗС РФ. Серед питань, які розглядались були питання поточних завдань НАТО та РФ, оперативної, технічної та адміністративної взаємосумісності, боротьби з глобальним тероризмом, розповсюдженням ЗМУ, забезпечення енергетичної безпеки та фізичної безпеки державної інфраструктури. До заходу залучались більше 100 російських генералів та офіцерів із залученням мобільної групи представників Школи НАТО з Оберамергау, СК-Т на чолі з помічником начальника штабу СК-Т з трансформації генерал-майором Бьюрном Крістіансеном.

У листопаді 2006 року, група офіцерів Російської Федерації відвідала Оборонний коледж НАТО в Римі та Школу НАТО в Оберамергау для проведення курсу лекцій.

В рамках програми боротьби з тероризмом здійснюється обмін необхідною розвідувальною інформацією та відповідними аналітичними матеріалами стосовно оцінки рівня загроз, а також участь військових суден Чорноморського флоту РФ (ЧФ РФ) в операції „Активні зусилля”. Практично у тій же площині розвиваються відносини між сторонами у галузі співробітництва військово-морських сил.

Отриманий у 2000 році досвід проведення морської пошуково-рятувальні операції (МПРО) російської субмарини „Курськ” покладено в основу спільних Росія-НАТО розробок у галузі технічної стандартизації дизайну військових кораблів. Практичну перевірку досягнутого ступеню взаємосумісності було здійснено в ході спільного навчання „Сорбет Роял 05” (червень) у Середземному морі, а також успішної реальної МПРО у серпні 2005 року, в ході якої силами ВМС США та Великобританії було врятовано 7 російських моряків із затонулого в районі Камчатки батискафа російських ВМС. Досягнутий прогрес у реалізації цього напряму співробітництва був закріплений у 2005 році підписанням Рамкового документа щодо рятування екіпажів підводних човнів.

Основними завданнями реалізації програми протиракетної оборони на ТВД є розробка шляхів підвищення взаємосумісності відповідних засобів, що дозволить їм більш ефективно спільно реагувати на потенційні загрози ракетної атаки. У цьому зв’язку представниками обох сторін розроблена відповідна Концепція операцій, що практично випробовується під час проведення спільних навчань (березень 2004 року – США, у 2005 році – Нідерланди, у жовтні 2006 року – Росія).

Довідково. З 16 по 26 жовтня в Москві під егідою Ради НАТО – Росія (РНР) у рамках діяльності спеціальної робочої групи із співробітництва у сфері протиракетної оборони театру воєнних дій (ПРО ТВД) проводилися десятиденні спільні командно-штабні навчання (КШН) Росії та НАТО. Навчання відбуваються на базі Центрального науково-дослідницького інституту Міністерства оборони Російської Федерації.

Метою навчань було відпрацювання на практиці положень експериментальної концепції та асоційованої концепції операцій (CONOPS), що були розроблені спеціальною робочою групою НАТО-Росія з ПРО ТВД. У навчаннях брали участь понад 60-ти учасників з 11 держав-членів Альянсу та близько 80-ти представників РФ.

КШН НАТО-Росія відбулося вже втретє. Перші були проведені у 2004 році на базі Спільного національного центру з інтеграції (JNIC) США. У 2005 році на військовій базі DePeel у Нідерландах були проведені другі спільні навчання (CooperativeOpticWindmill). КШН, що проходили у Москві, передують першим польовим навчанням у цій сфері, які попередньо заплановані на осінь 2007 року.

Як повідомляє МО РФ, з нагоди проведення КШН НАТО-Росія, Москву з візитом відвідав голова Військового комітету НАТО канадський генерал Рей Ено. Керівник зазначеного комітету НАТО мав зустріч, зокрема, з начальником Генерального штабу ЗС РФ Ю.Балуєвським, у ході якої були обговорені питання співробітництва між Росією та НАТО у частині підвищення оперативної сумісності військ у виконанні спільних завдань, зокрема протиракетної оборони театру воєнних дій, а також питання боротьби з міжнародним тероризмом.

Головним досягненням 2005 року у кооперації між НАТО та Росією стало підписання сторонами у Вільнюсі (квітень) Угоди про статус сил, завдяки чому НАТО легітимізує доступ своїх військ на територію РФ, а також створює правові підстави для транзиту своїх товарів через територію Росії. Однак остаточно Угода вступить в силу після ратифікації Держдумою Росії. На додаток протягом 2005-2006 років велася спільна робота щодо підготовки проекту Домовленості стосовно авіаційних перевезень.

Рада НАТО-Росія прийняла (08.12.05) рішення щодо започаткування спільного проекту щодо підготовки фахівців у галузі боротьби з незаконним обігом наркотиків для Афганістану і країн Центральної Азії. 27-28.04.06 в Софії на черговому засіданні РНР був прийнятий документ стосовно середньострокових пріоритетів співробітництва Росії з НАТО.

Крім того, передбачалося, що в ході проведення низки спільних навчань буде: встановлено канал закритого зв’язку між Стратегічним командуванням НАТО з операцій та генеральним штабом ЗС Росії (травень 2006 року, стратегічне КШН); значно підвищено рівень взаємосумісності сил спеціального призначення (76 пдд ЗС РФ та підрозділи спеціальних військ ЗС Великобританії, Франції, Туреччини та США); досягнуто необхідного рівня координації у взаємодії систем управління та зв’язку сил ПРО на ТВД (спільні КШН); здійснено підготовку миротворців 15 мсбр (у т.ч. на мовних курсах та спеціалізованих курсах у Школі НАТО).

Під час неформального засідання Ради НАТО – Росія (10.02.06) Міністр оборони РФ Сергій Іванов запропонував Натовській стороні розпочати обмін даними про повітряні судна і координувати управління повітряним рухом, тобто мова велась про можливість приєднання РФ до Програми НАТО з обміну про повітряну обстановку в прикордонних з країнами-членами НАТО районах, досягнення взаємосумісності обладнання, яке використовується в організації управління повітряним рухом. При чому було підкреслено про успішне завершення експерименту у цій галузі з Республікою Польща. Зокрема у вересні 2005 року на базі координаційних центрів управління повітряним рухом у Москві та Варшаві були опрацьовані питання підвищення рівня оперативного виявлення фактів можливого захвата повітряних суден терористами та нейтралізації наслідків їх дій.

Протягом перших двох декад лютого 2006 року були проведенні спільні навчання Російського Чорноморського флоту та НАТО з метою підготовки ЧФ РФ до участі в операції "Активні зусилля" у Середземному морі. Під час згаданих навчань вперше було здійснено обмін таємною інформацією між кораблями НАТО та РФ, висадку натовських офіцерів на корабель "Москва" ЧФ РФ та тренування із затримки і перевірки підозрюваних суден.

У 2007-2008 рр. відбуватимуться спільні комплексні навчання з пересування та розгортання спільного контингенту Росія-НАТО в умовно кризовому регіоні. Цього року між Росією та НАТО планується провести навчання по лінії військово-транспортної авіації.

Довідково. Практичне проведення спільних навчань ЗС Російської Федерації з НАТО (без залучення інших країн-партнерів програми ПЗМ) почалось тільки в 2006 році. Щорічним Планом військового співробітництва МО РФ та НАТО по підвищенню рівня оперативної взаємосумісності на 2006 рік передбачалося проведення 3-х спільних навчань у форматі НАТО-Росія, а саме:

1. Навчання підрозділів зв'язку „СОМЕХ-06"

Термін проведення: березень 2006 року.

Район проведення: м. Баумхолдер, Німеччина.

Тип навчання: навчання підрозділів зв'язку.

Завдання: відпрацювання взаємодії (взаємосумісності) засобів зв'язку та інформаційних систем країн-членів НАТО та РФ для підтримки спільних операцій в кризових ситуаціях.

Склад сил та засобів: РФ - 11 військовослужбовців з апаратурою зв'язку; НАТО - до 50 військовослужбовців з апаратурою зв'язку.

2. Навчання підрозділів військово-транспортної авіації „LОАD ЕХ-06"

Термін проведення: липень 2006 року.

Район проведення: м. Рамштайн, Німеччина.

Тип навчання: тактичне навчання підрозділів військово-транспортної авіації.

Завдання: відпрацювання взаємодії під час спільного завантаження та розвантаження військово-транспортних літаків.

Склад сил та засобів: літак ІЛ-76Д військово-транспортної авіації ЗС РФ.

3. Навчання підрозділів спеціального призначення „SOF LIVЕХ-06"

Термін проведення: вересень 2006 року.

Район проведення: м. Псков, Російська Федерація.

Тип навчання: тактичне навчання підрозділів спеціального призначення.

Завдання: відпрацювання взаємосумісності під час спільних дій підрозділів спеціального призначення.

Склад сил та засобів: РФ - група спецпризначення (до 15 осіб); НАТО -група спецпризначення (до 15 осіб).

За наявними даними починаючи з 1994 року представники ЗС РФ брали участь у наступних навчаннях формату НАТО/ПЗМ та навчаннях НАТО відкритих для країн-партнерів:

1994 рік - 1 навчання

- "Кооператив Вентуре" - підрозділ;

1995 рік - 1 навчання

- „Кооператив Еффорт" - спостерігачі;

1996 рік - 3 навчання

"Кооператив Ченс" - спостерігачі;

"Кооператив Зеніт" - штабні офіцери;

"Кооператив Брайт Ай" - штабні офіцери;

1997 рік - 4 навчання

"Кооператив Болтік Ай" - підрозділ;

"Кооператив Беар" - підрозділ;

"Кооператив Гард" - штабні офіцери;

"Кооператив Сейфгард" - підрозділ, штабні офіцери;

1998 рік - 5 навчань

„Кооператив Ассемблі" - підрозділ;

"Кооператив Бест Еффорт" - спостерігачі;

„Кооператив Ягуар" - підрозділ, штабні офіцери;

„Кооператив Лантерн" - спостерігачі;

„Стронг Резолв" - спостерігачі;

1999 рік не брали участь у спільних навчаннях

2000 рік - 1 навчання - „Кооператив Сейфгард" - спостерігачі;

2001 рік - 2 навчання

„Кооператив Болтік Ай" - спостерігачі;

„Фенікс" - спостерігачі;

2002 рік - 1 навчання - „Сорбет Роял" - спостерігачі;

2003 рік - 1 навчання - „Кооператив Інгейджмент" - спостерігачі;

2004 рік не брали участь у спільних навчаннях

2005 рік - 1 навчання - "Сорбет Роял" - підрозділ (рятувальний буксир);

2006 рік

1. сертифікація (навчання) кораблів ЧФ РФ для участі в операції „Активні Зусилля";

2. „Брілліант Марінер" (27.03-06.04.2006, Північне море) - спостерігачі;

3. „Кооператив Мерлін" (19-28.09.2006, м. Севастополь, Україна) – штабні офіцери.

4. "Лаціо -2006" (23-26.10.2006, м. Лаціо, Італія) представники з країн-членів НАТО (Італії, Угорщини, Румунії), країн-партнерів (Хорватії, Австрії) та Росії провели тренувальні навчання усунення наслідків застосування "радіологічної бомби", результати якого сприяли покращенню об’єднаних оперативних можливостей у сфері локалізації застосування ЗМУ. Це було третє навчання за цією тематикою в рамках Ради НАТО – Росія.

Також згідно з Програмою Військової Підготовки та Навчань НАТО на 2007-2012 рік (NATO Military Training and Exercise Programme, MTEP, затверджена 16 жовтня 2006 року) кожного року до 5 з 19 основних навчань (до 26%), які плануються та проводяться органами військового управління Об’єднаного Командування НАТО з операцій (АСО), є навчаннями у форматі Росія – НАТО. Зокрема протягом 2007 – 2012 року з метою відпрацювання питань оперативної взаємосумісності плануються наступні навчання Росія – НАТО (відповідальними за проведення усіх навчань із сторони НАТО - Стратегічне командування НАТО з операцій (SHAPE)):

командно-штабні навчання із залученням військ щодо відпрацювання спільних дій з питань Протиракетної оборони (Theater Missile Defense);

льотно-тактичні навчання військово-транспортної авіації;

тактичні навчання сил спеціального призначення (у 2008 році навчання планується у м. Пскові, РФ);

навчання сил зв’язку системи управління тактичного, оперативного та стратегічного рівнів;

тактичні навчання сил швидкого реагування на батальйонному рівні.

2007рік: - Росія - НАТО КШН із залученням військ з питань ПРО на ТВД (дата визначається);

- Росія – НАТО льотно-тактичні навчання із залученням підрозділів військово-транспортної авіації (червень-липень, авіабаза Рамштайн, Німеччина);

2008 рік:

- Росія – НАТО КШН із залученням військ з питань ПРО на ТВД (дата визначається);

- Росія – НАТО тактичні навчання із залученням сил спеціального призначення (Псков, РФ, дата визначається);

- Росія – НАТО навчання сил зв'язку системи управління на стратегічному рівні (дата та місце визначаються);

- Росія – НАТО тактичне навчання із залученням військ сил швидкого реагування на рівні (рота-батальйон).

На сьогодні "Рособоронекспорт" співпрацює з 76 країнами світу, у тому числі країнами-членами НАТО. Протягом 2004-2005 років РФ було поставлено 3 кораблі на повітряній подушці "Зубр" ЗС Греції.

У штаб-квартирі НАТО відкрито та функціонує офіс "Росвооруженія" загальною чисельністю особового складу біля 30 осіб.

Довідково. Серед інших практичних напрямків співпраці НАТО та РФ є: започаткування відносин на рівні "баз-побратимів" між 15-ю механізованою бригадою ЗС РФ та Сухопутним компонентом ОЗС НАТО в м. Хейделбергу, Німеччина та обмін між військовими експертами і навчальними закладами.

 

Оборонний вісник

Оборонний вісник
13.09.2011 | ЦВППБ
Оборонний вісник 8/2011





Канал новин

Останні теми на Форумі

Opinion survey

Яка чисельність ЗСУ повинна бути у 2015 році, враховуючи існуючі для України виклики та загрози, економічні можливості держави та стан ЗСУ: