Красиво и громко… ещё не означает – реально и эффективно.
Выход в финал «политических ристалищ» Виктора Януковича и Юлии Тимошенко, несомненно, добавит в сферу политики национальной безопасности и обороны Украины новые черты и качества. Это уже понятно сейчас. Однако нам вряд ли стоит уповать на быстрые и эффективные реформы в этой сфере.
Просто по той причине, что на посту Верховного главнокомандующего, который прилагается к посту Президента страны, или Юлии Владимировне, или Виктору Фёдоровичу придётся немедленно столкнуться с очень ворохом проблем, в том числе и в оборонной сфере, затягивать с решением которых – смерти подобно. В своём подавляющем большинстве это проблемы сегодняшнего дня, на которые придётся реагировать немедленно. Посему, скорее всего, реформы и преобразования тому, кто займёт пост Президента, придётся откладывать до лучших времён…
Если вкратце обрисовать перечень того, что необходимо будет решать новому Президенту в оборонной сфере, немедленно, как говорится «уже на вчера», то вряд ли он уместится и на 10 листах. Накопилось вполне достаточно: от незавершённой реформы системы управления ВСУ до необходимости их немедленного перевооружения. Считая все эти проблемы вместе с рядом «сопутствующих», включая просто «заваленную на корню» социальную защиту военнослужащих и техногенно небезопасную проблему утилизации боеприпасов и компонентов ракетного топлива, то завидовать будущему Верховному Главнокомандующему явно не стоит…
Касаясь возможных решений и действий обоих «финалистов» в области национальной безопасности и обороны надо сразу сказать об их общей слабости в данном вопросе. В первую очередь, это касается тотальной бессистемности их подходов к формированию и проведению военной политики Украины, как целостного и самодостаточного процесса защиты государства. Тот факт, что и Юлия Владимировна, и Виктор Фёдорович во время своего захватывающего, местами похожего на триллер, предвыборного марафона так и не решились публично продекларировать необходимость и целесообразность уточнения и изменения основного планирующего оборонного документа страны, сказал специалистам многое. Я имею в виду – военную доктрину государства. А ведь именно этот документ есть определяющим в отношении вида и содержания всей военной политики государства. Мягко говоря, странным выглядит тот факт, что команды обоих кандидатов при подготовке предвыборных программ «упустили» этот нюанс из виду. Ведь в командах обоих кандидатов вполне достаточно людей, способных подсказать своим лидерам правильное направление движения в сфере обороны и национальной безопасности.
Если попытаться конкретно проанализировать то, что декларируют и как поступают оба «финалиста» по отношению к решению проблем военного строительства государства Украина, то станет понятно, что мягко говоря, «кандидаты в нюансы не вникают». Оба кандидата в этом контексте декларируют необходимость как можно быстрого перехода ВСУ на контрактную систему комплектовании. Именно этот фактор они оба рассматривают, как базисный в своей военной политике. И Янукович, и Тимошенко чётко и вполне ясно заявляют о необходимости как можно быстрого перехода на «профессиональные рельсы» всех ВСУ. По их глубокому убеждению это «…снимет многие проблемы в военной области» и позволит создать некую мифическую «…боеспособную, современную и мобильную» Армию. Сказать, что оба основных кандидата весьма смутно представляют себе, что скрывается за этими терминами – будет неправильно и наивно. И для господина Януковича и для госпожи Тимошенко заклинание о тотальной «контрактизации» ВСУ уже стало своеобразной предвыборной мантрой, которую они часто и со вкусом декламируют. Тот факт, что ни сама Армия, ни государство к такому резкому скачку в комплектовании не готовы ни организационно, ни финансово-экономически, ни морально-нравственно, их вовсе не смущает. «Даёшь контрактника в пятилетку…».
На самом деле проблема реформирования системы комплектования ВСУ не так проста и однозначна, как это представляется обоим «политическим финалистам». И не она является ныне для ВСУ главной и ключевой. В конце концов, в украинской армии накопилось куда более важные и более актуальные «проблемные вопросы», чем выбор метода комплектования. На самом деле, даже коренная перестройка его в сторону «профессионализации» вряд ли решит остальные проблемы армейского характера. Любому военному это понятно.
Вдаваться в подробности «контрактизации» ВСУ ныне оба кандидата явно не решились, ограничиваясь громкими заявлениями и электорально привлекательными декларациями. Виктор Федорович Янукович заявляет о полном переходе на контракт до 2011 года, забывая уточнить при этом, из каких источников найдутся, по крайней мере, порядка 30-35 млрд. гривен (это по самым скромным и экономным подсчётам), которые надо потратить исключительно на «контрактизацию» в эти полтора-два года. В свою очередь, неоднократные заявления Юлии Владимировны о том, что «вот уже завтра», «… с первого января (декабря, марта, сентября – нужное подставить) ВСУ перейдут на контракт», могут у любого трезвомыслящего человека вызвать лишь приступ скептицизма. Причём, явно сквозь слёзы. Вполне возможно, что у родителей многих потенциальных призывников такие речи нынешнего премьер-министра вызывают многочисленные позитивные эмоции и подталкивают ставить галочку в нужных клеточках предвыборного бюллетеня. Однако, у тех, кто носит погоны и кому в реальности исполнять «сии благие пожелания», все эти громкие заявления кроме злости и недоумения ничего иного вызвать не могут. Ибо, Юлия Владимировна произносит публично такие вещи отнюдь не задумываясь о «технических нюансах» этого процесса. Как она будет обувать, кормить и платить зарплату контрактникам, а главное – где селить, точнее «за счёт чего», уточнять она обычно «забывает».
Остальные армейские проблемы оба кандидата рассматривают весьма поверхностно. Обычно они ограничиваются сугубо декларативными заявлениями типа «… мы перевооружим нашу армию новейшим оружием, реформируем ОПК (от которого, кстати, стараниями этих же политических деятелей на сегодня мало, что осталось) или выдадим каждому молодому лейтенанту по персональной служебной квартире, которую он сможет в дальнейшем получить в собственность». При этом никто не вдаётся в подробности – за счёт каких средств и где будут возводиться эти сотни новых квартир, где взять оборотные средства для предприятий ОПК и как их технически перевооружить, ибо выпускать новейшее вооружение на старой производственной базе просто физически невозможно. Ну и ещё ряд «технических деталей», о которых оба кандидата вряд ли задумываются, произнося громкие и красивые фразы о своей будущей военной политике. Я уж не говорю про весьма «своевременное» заявление о якобы восстановлении некоей системы суворовско-нахимовских училищ (при том, что в Украине уже давно и весьма продуктивно функционирует система военных лицеев) или знаменитое тимошенковское «... достойным защитникам Отечества – достойные зарплаты». Непонятно только, кто будет определять уровень «достойности» как самих защитников, так и размера оплаты их далеко не лёгкой службы. По нынешним действиям Юлии Владимировны можно судить, что уровень «достойности» служивых людей, по её мнению, явно уступает уровню «достойности» государственных чиновников разного уровня.
Естественно, для людей не знакомых с нынешними армейскими реалиями, положением отечественного ОПК и уровнем системности государственной военной политики (а точнее её полным отсутствием), громкие декларации обоих финалистов представляются неким «высшим разумом», неким откровением пророков. На самом деле, глаголы «говорить» и «делать» имеют весьма разной смысловое значение. Так и в реальности. Те, кто в силу рода своей профессии сталкиваются с ежедневной необходимостью обеспечения государственной независимости и территориальной целостности государства (другими словами – носят погоны), настроены далеко не так оптимистически, как нынешние претенденты на пост Президента страны. Ибо, как никто другой, понимают разницу между декларациями и реальными делами. Ко всему прочему, уровень сложности задач, которые встанут со всей своей неумолимостью перед победившим или победившей, явно не «излучает оптимизм».
Одно дело – разглагольствовать об «армии будущего», другое дело – на посту Верховного Главнокомандующего ежедневно и упорно заниматься проблемами армии, пытаться системно и чётко определять в этой сфере приоритеты и проводить в этом направлении неумолимо и настойчиво конкретные решения. Иной подход - поиск некого одного, «самого главного» мифического «золотого решения» в виде «перехода на контракт», после которого всё будет чудесно и «все будут в шоколаде»…
Одно дело финансово обеспечить проведение хотя бы 10-и батальонных тактических учений в год с боевой стрельбой или регулярный годовой налёт лётчиков военной авиации хотя бы в 50-60 часов, другое дело заявить о «дальнейшей оптимизации структуры ВСУ» и «ускорении перехода Армии на профессиональные рельсы» (армия итак достаточно профессиональна, а статус военнослужащих, которые в ней проходят службу, далеко не впервую очередь влияет на уровень её боеспособности)… Одно дело – пообещать рабочим Харьковского машиностроительного завода на митинге «оптимистический» государственный оборонный заказ, другое дело – ограничить его 10-ю танками и 4-мя БТР-ами (в силу сложного финансово-экономического положения государства). Одно дело - раздуть специальный фонд оборонного бюджета до мифических размеров, другое дело – реально наполнить общий фонд живыми деньгами. Всё познаётся по реальным делам…
Резюмируя, следует быть честным и откровенным. Степень «запущенности» проблем ежедневного функционирования системы национальной безопасности страны, главной основой и фундаментом которой являются Вооружённые Силы Украины, вряд ли позволят кому бы то ни было, «творчески креативить» в данной области. Надо быть реалистом. Политика это одно, а ежедневная и напряжённая работа… это, мягко говоря, несколько другое.
